读者刘冉来稿，照登在此。

铁矿石绑架了中国政府？

作者：刘冉

中国钢铁工业协会（下简称中钢协）与世界三大矿山企业巴西淡水河谷、澳大利亚力拓、必和必拓的铁矿石谈判，已陷入胶着状态。无论中钢协、工业与信息化部（下简称工信部）怎样表示中国希望坚持长协定价，矿山企业都坚持寻求新的更为灵活的定价机制。此次谈判不会较2009年有突破性进展，因为不容否认，现在世界铁矿石市场已是一个卖方市场，中国没有话语权。

第一，卖方抓住了中国政府要保持GDP高增长率的决心。为了创造充足就业增长、保持社会稳定，温家宝总理今年两会上所作的政府工作报告再度将国内生产总值增长8％，定为2010年中国经济发展的预期目标。中国想要继续保持较高的经济增长率，必然需要进口大量的铁矿石等基础原料。武钢、鞍钢等国内钢厂纷纷在海外购矿，但相对于中国庞大的需求总量，无异于杯水车薪。卖方抓住中国需求这一点，把铁矿石价格绑架在了中国政府领导人的政治许诺上。

第二，铁矿石价格与人民币升值问题捆绑在一起。近来美国国内需要美元资金回流，如刚获得通过的奥巴马医改等都需要大量的资金。中国外汇储备过高，换来大量美国垃圾债券，加重了人民币升值的压力。而淡水河谷、力拓、必和必拓三大矿山企业历来是欧美股市的蓝筹股；世界石油价格的控制权也直接掌握在通过增产、减产改变油价的沙特阿拉伯手里。中国面临的选择有两个，一是选择人民币一次性大幅度升值，帮助美元资金回流，同时配以调节利率等各项政策，减轻热钱流入带来的通胀压力。另一种就是选择拒绝升值，但欧美一样会通过各种途径提高世界各地铁矿石等基础原料价格，导致中国国内工业原材料价格大涨，居民消费指数（CPI）随之飙升，突破3%的预期目标，这样，通胀同样被输入进中国，并难以调节。

第三，国家对钢厂的业绩考核标准，使钢厂无法将压缩成本、提高效益——即对铁矿石定价权的争夺，摆在重要位置。无论是国资委推出的《十大产业调整与振兴规划》，还是工信部制定的《促进钢铁企业兼并重组指导意见》，明确提出重点培育三至五家具有较强国际竞争力的钢铁企业，并积极推进六至七家具有较强实力的钢企在全国范围内实施战略性兼并重组，以解决国内钢铁行业产业集中度低等结构性矛盾。也就是说，国内钢厂三年业绩前七名者予以保留，其余都有被并购或重组的可能。此政策使目前钢厂只追求规模而不重视效益。对于几年一任的国企领导来说，钢厂停炉的责任远大于亏损运行的责任，花着巨额的银行贷款购买铁矿石也在所不惜。为钢厂贷款的国有银行，面临的处境相似，不够完善的业绩考核标准导致银行为了做大规模，对央企放出天量贷款。< /FONT>

此外，世界其他新兴市场也成为矿山企业与中钢协要价的筹码。金砖四国中，除中国外，巴西、印度、俄罗斯经济增长同样强劲，虽然他们对矿产的需求远不如中国旺盛，但也可以消耗巴西、澳洲部分铁矿石产能，尤其是巴西本地新建的中小型钢厂。

另一个值得关注的问题是，力拓邀请基辛格担任顾问。基辛格不仅是美国前国务卿，在尼克松时代中美恢复建交起到了重要作用，同时他的沟通能力极强，长袖善舞，也是欧美重要财团间的纽带。他的加入不仅可以改善力拓与中国间的关系，更为力拓带来欧美财团的支持，为其谈判增添话语权。

还有一些来自华尔街的消息。世界的矿产能源金融等核心资产都是由一些流淌着盎格鲁撒克逊血统的欧美重要财团精英人士控制，一位高盛美国本土的投资银行家表示，矿山企业不仅手握着铁矿石的定价权与中钢协谈判，同时还以与中国的谈判结果为内容，同金融机构签订对赌协议，此对赌协议的收益远大于铁矿石出口本身的收益。甚至是铁矿石的运费，以及决定运费的重要因素——波罗的海指数和石油价格也常成为欧美财团对赌协议的内容。世界上多余的货币大于固定资产，拥有多余货币的人通过对赌，获得了更多的货币，所以对赌泛滥。正式这种过分的贪婪，造成了金融危机，可是今天，对赌还在继续。